联合国委员会要求日本解决慰安妇及民族歧视问题,日本这一立场被联合国公开推翻

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台湾“中时电子报”21日报道,该委员会表示,慰安妇受害人可能是国家造成的强制失踪牺牲者,故并没有充分做到《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》所规定的适当的补偿,且慰安妇的正确数字等数据不充足,有必要调查并公开信息。

  [环球网报道 记者
王欢]联合国消除种族歧视委员会(CERD)当地时间8月30日在瑞士日内瓦召开会议,并向日本政府发出劝告,敦促其设身处地站在受害人立场上解决慰安妇受害者问题。除慰安妇问题之外,CERD还对日本国内的民族歧视问题表示关切,要求日本政府采取措施。对此,日本政府31日回应称极其遗憾,表示已向相关负责人提出严正交涉。

联合国“强迫失踪问题委员会”针对日本二战期间日军慰安妇问题于19日发表了审查的最终见解,委员会认为日本战后对慰安妇的补偿并不充分,并对日本政府“慰安妇问题已得到最终且不可逆转的解决”之立场表示遗憾。

  日本NHK电视台8月31日报道称,CERD由《消除一切形式种族歧视国际公约》的加盟国选出的18名专家组成。30日,委员会时隔4年就日本的人权状况公布了一份审查报告。报告就慰安妇问题指出,有多个市民团体反映,包括2015年与韩国达成日韩协议在内,日本政府“解决问题时,没有将重点放在受害人身上”。报告称:“委员会对此表示关切。”

联合国“强迫失踪问题委员会”是《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》2006年12月20日于联合国大会通过后,2010年生效并设立的监督机构,负责审查各缔约国的相关状况。日本于11月初接受该委员会的审查。

  在此基础上,报告向日本政府发出劝告,敦促其承认侵犯人权的责任,并设身处地站在受害人立场上永久解决问题。报道称,虽然劝告不具有法律效力,但委员会要求日本政府在下次定期审查之前汇报改进情况。

日本政府主张,慰安妇问题在2015年日韩达成协议后,就确认了“慰安妇问题已获得最终且不可逆转的解决”,且日方主张“慰安妇问题在公约生效前就发生了”,因此委员会调查此事并不适当。

  主持审查工作的比利时委员博苏伊特在记者会上表示:“包括日韩协议在内,日本政府迄今采取的行动值得肯定,但依然有人感到存在不足。”对此,日本常驻瑞士日内瓦国际组织代表团回应称:“审查没有充分考虑日本政府的解释,令人遗憾。”代表团表示已经向委员会提出抗议。

针对委员会的最终见解,日本驻日内瓦国际组织代表团的负责人辩称,“最终见解是基于误解和偏见的单方面意见,日方感到非常遗憾”;并已向联合国人权事务高级专员办事处提出抗议,强调该报告“没有法律效力”。

  除慰安妇问题之外,CERD还对另一些问题表示关切,要求日本政府采取措施,具体包括:被称为“仇恨言论”的带有民族歧视色彩的行为、屡屡发生的冲绳驻日美军及相关者对女性的性侵行为以及驻日美军接连不断的军机事故。

  其中,关于“仇恨言论”的问题,日本曾于两年前实施了一部法律,以便采取措施解决这一问题。CERD尽管对日本政府的这一措施予以肯定,但指出相应措施仍有待加强,并敦促日本进一步完善有关的法制建设。

  关于冲绳的驻日美军基地相关问题,鉴于冲绳驻日美军及相关者对女性的性侵行为屡屡发生,美军军机不断发生事故。因此,CERD表示了关切,并敦促日本政府采取措施保障冲绳民众的安全。

  针对CERD向日本政府发出的劝告,日本内阁官房长官菅义伟在31日内阁会议后的记者会上发表了评论。菅义伟称:“慰安妇问题原本不属于《消除一切形式种族歧视国际公约》的范畴,因此CERD就这一问题进行审查欠妥。日本政府一直强调这一点,并就相关事实以及日方所采取的措施向CERD作出过说明。尽管如此,CERD并未对日本政府迄今为止的说明予以充分考虑,仍向日方发出了有关劝告。日方对此感到极为遗憾。日本常驻瑞士日内瓦国际组织代表团大使冈庭健已向联合国人权事务高级专员办事处的相关负责人提出了严正交涉。”

  关于CERD就冲绳的驻日美军基地相关问题发出的劝告,菅义伟表示:“日方一直把保障当地民众的安全置于首位。日本政府已向美方提出了一系列要求,并正在采取措施解决相关问题。”

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